人工智能越来越开始贴近我们的日常生活，但是随着人工智能的普及，合法性也成为越来越多人关注的话题。
政府作业报告不只接连三年提及人工智能，本年更是首提“智能+”。
与此一起，人工智能也成为全国两会备受重视的话题，多位代表和委员提交了关于人工智能的建议。
全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰提交大会的建议中，有5件都与人工智能有关。刘庆峰指出，接连三年写入政府作业报告的人工智能，已进入规划化使用的增长期，2019年将是其规划使用落地年、效益兑现年。
人工智能的重要性，毋庸置疑。正因为如此，关于其在开展中现已呈现的问题，应高度重视；关于未来或许呈现的问题，要有备无患。
全国政协委员、百度董事长李彦宏建议，加速推动人工智能道德研讨，“只要树立完善的人工智能道德标准，处理好机器与人的新关系，我们才能更多地取得人工智能红利，让技能造福人类”。
一些代表和委员近来在承受《法制日报》记者采访时以为，为促进人工智能健康高速开展，相应的法治保证必不可少。一起也要考虑到人工智能高速开展的特色，立法不能管得过死，要有必定的前瞻性，给人工智能的未来开展留足空间。
人工智能接连三年写入政府作业报告
接连三年呈现在政府作业报告中的人工智能，其重要性显而易见。
2017年的政府作业报告提出:全面实施战略性新兴工业开展规划，加速新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通讯等技能研制和转化，做大做强工业集群。
2018年，人工智能再次写入政府作业报告:做大做强新兴工业集群，实施大数据开展举动，加强新一代人工智能研制使用，在医疗、养老、教育、文明、体育等多范畴推动“互联网+”。
本年的政府作业报告提出，促进新兴工业加速开展。深化大数据、人工智能等研制使用，培养新一代信息技能、高端装备、生物医药、新能源轿车、新材料等新兴工业集群，壮大数字经济。
值得注意的是，本年政府作业报告还对人工智能进行了“晋级”，提出:打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型晋级赋能。
“人工智能将会在未来几十年对人类社会发生巨大的影响，带来不可逆转的改变，这现已成为国际社会的共识。”李彦宏说。
全国人大代表、我国信息通讯研讨院院长刘多以为，人工智能和实体经济融合开展，会成为新的经济增长点和开展新动能，在构成立异产品和业态的一起，还能够加速传统职业智能化转型。
建议清晰人工智能道德准则
当时，人工智能还处在开展初期，但现已展现出巨大的变革力气。
“机器不只在语音辨认、人脸辨认等范畴接近，甚至在某些方面超过了人的才能，并且未来能够代替人驾驭轿车、确诊病况、教授常识、查验产品等。也就是说，机器将不再是单纯的工具，而是有或许协助甚至部分代替人进行决议计划。”李彦宏说。
但与此一起，人工智能现已引发了社会上的一些担忧。
“例如，跟着人工智能在衣食住行范畴的广泛使用，个人身份信息和行为数据有或许被整合在一起，这让机器更了解我们，为每个人供给更好的服务，但假如使用不当，则或许引发隐私和数据走漏问题。”李彦宏说。
李彦宏以为，怎么更好地解决这些社会重视的道德相关问题，需求提前考虑和布局。
事实上，国外现已启动了这一作业。
刘多介绍说，欧盟等已针对人工智能开展过程中存在的问题和风险，针对性地提出可信人工智能的标准与攻略，例如欧盟委员会发布《可信人工智能道德攻略草案》等。我国人工智能的法令道德研讨和拟定作业则相对滞后。
因而，李彦宏建议，赶快清晰人工智能道德准则。统筹各方力气，加强相关研讨，以老百姓的美好生活为终极方针，兼顾职业立异开展，清晰人工智能在安全、隐私、公正等方面的道德准则，拟定人工智能道德的指引性文件，对触及人工智能道德的相关问题进行评价和指导。
技能开展与法令抵触已凸显
落后于人工智能奔跑速度的，并不只仅是道德准则，还有法令。
3月8日下午，在两会“部长通道”上，科学技能部部长王志刚在承受媒体采访时说，人工智能和其他前沿技能相同，技能开展走在前面，法令标准、社会公德、人们的习气、社会治理方式相对滞后，要加速跟上。
关于这一点，代表委员相同现已注意到。
“我国人工智能安全方针和监管体系有待完善。现在来看，我国尚无专门的人工智能安全相关法令法规，一起针对算法设计、产品开发和成果使用等全流程进行有用监管的体系也有待完善。”刘多说。
全国人大代表、我国移动通讯集团有限公司董事长杨杰以为，人工智能技能开展与现有法令规矩间的抵触现已凸显。
“以自动驾驭为例，在形成他人损害时，怎么在开发设计者、生产者、使用者之间分配职责以及怎么确定其中人工智能技能所应承担的职责，现有侵权职责和产品职责的法令制度都不能解决这一问题。”杨杰举例说，人工智能现已给侵权职责确定带来了应战。
全国政协委员、启明星斗首席执行官严望佳指出，现在针对人工智能的开展主要以战略、方针的方式进行引导激励，而相应的法令法规以及道德标准要求还不健全，尚不能有用防范控制潜在的安全风险。
人工智能进入立法机关视界
令人等待的是，人工智能已进入立法机关的视界。
3月4日，十三届全国人大二次会议发言人张业遂介绍说，全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技能进步法等，列入本届全国人大常委会五年立法规划。一起把人工智能方面立法列入抓住研讨项目，环绕相关法令问题进行深入调查论证，努力为人工智能的立异开展供给有力的法治保证。
怎么保证人工智能在高速行驶中跑得又快又稳?一些代表和委员以为，对人工智能进行立法，要深入考虑人工智能的特色，应当以鼓励立异和保证开展为主，一起针对要点范畴作出标准。
全国人大代表、中华全国律师协会副会长刘守民以为，立法既要实现对人工智能开展的引领作用，也要对其开展方针、途径和阶段进行规制。
杨杰提出，应把立异与安全作为人工智能立法的两大中心价值，坚持保护整体开放的市场环境，清晰准入标准和安全标准，推动中心立异技能的研制使用。“一起，也要积极重视人工智能要点范畴的法令应战，当时不宜过早对人工智能开展进行过度的法令干涉，但能够考虑在智能机器人、智能设备、智能运载产品等使用广泛的范畴，首先启动立法作业。”
全国人大代表、北京市律师协会会长高子程指出，因为人工智能触及的范畴众多，不同范畴触及的立法也存在差异。因而，前期能够在交通、医疗等要点范畴先行试点专门立法，待总结经验后再进行综合体系立法。
