中国造纸行业产品供过于求，而废纸、纸(木)浆等行业原材料处于供不应求的状态。同时，作为全球最大的废纸进口国与纸浆进口国，在全球范围内中国造纸行业也极度依赖上游原材料供应。因此中国造纸行业整体在上下游产业链中处于弱势地位，议价能力较弱。
从需求端来看，我国人均纸张消费量尚有上升空间
从需求端来看，2017年全球人均纸张消费量达到54.71千克/年，其中欧洲和北美是纸张消费的主力军，西欧的人均纸张消费量达到178.7千克/年，北美则为229千克/年。人均纸张消费量和各地区的经济发展情况有着密切联系，在经济更为发达的地区，人们对生活质量的要求也相对更高，这往往体现在产品的包装更为精美、生活用纸的使用量增加、新的细分用纸需求不断涌现，导致纸张消费量也更高。
亚洲地区的人均用纸量仅为41千克/年，低于世界平均水平。2000年至今，中国人均纸张消费量从30千克/年上下增加至75千克/年，增速较快，但是与中国的经济体量仍不太匹配，在全球范围内来看，中国的人均纸张消费量还有很大的提升空间。
纸及纸板生产和消费整体呈现下降趋势
据中国造纸协会调查资料，2018年全国纸及纸板生产企业约2700家，全国纸及纸板生产量10435万吨，较上年增长-6.24%。消费量10439万吨，较上年增长-4.20%，人均年消费量为75千克(13.95亿人)。2009～2018年，纸及纸板生产量年均增长率2.12%，消费量年均增长率2.22%。
纸及纸板主要产品生产和消费情况
1
新闻纸
2018年新闻纸生产量190万吨，较上年增长-19.15%；消费量237万吨，较上年增长-11.24%。2009～2018年生产量年均增长率-9.78%，消费量年均增长率-7.13%。
2
未涂布印刷书写纸
2018年未涂布印刷书写纸生产量1750万吨，较上年增长-2.23%；消费量1751万吨，较上年增长0.40%。2009～2018年生产量年均增长率1.65%，消费量年均增长率1.76%。
3
涂布印刷纸
2018年涂布印刷纸生产量705万吨，较上年增长-7.84%；消费量604万吨，较上年增长-4.73%。2009～2018年生产量年均增长率1.98%，消费量年均增长率3.00%。
其中：铜版纸2018年铜版纸生产量655万吨，较上年增长-2.96%；消费量581万吨，较上年增长-0.68%。2009～2018年生产量年均增长率3.05%，消费量年均增长率4.26%。
4
生活用纸
2018年生活用纸生产量970万吨，较上年增长1.04%；消费量901万吨，较上年增长1.24%。2009～2018年生产量年均增长率5.88%，消费量年均增长率6.10%。
5
包装用纸
2018年包装用纸生产量690万吨，较上年增长-0.72%；消费量701万吨，较上年增长-0.85%。2009～2018年生产量年均增长率2.05%，消费量年均增长率1.99%。
6
白纸板
2018年白纸板生产量1335万吨，较上年增长-6.64%；消费量1219万吨，较上年增长-6.16%。2009～2018年生产量年均增长率1.67%，消费量年均增长率0.55%。
其中：涂布白纸板
2018年涂布白纸板生产量1275万吨，较上年增长-6.93%；消费量1158万吨，较上年增长-6.46%。2009～2018年生产量年均增长率1.65%，消费量年均增长率0.47%。
7
箱纸板
2018年箱纸板生产量2145万吨，较上年增长-10.06%；消费量2345万吨，较上年增长-6.57%。2009～2018年生产量年均增长率2.42%，消费量年均增长率2.93%。
8
瓦楞原纸
2018年瓦楞原纸生产量2105万吨，较上年增长-9.85%；消费量2213万吨，较上年增长-7.64%。2009～2018年生产量年均增长率2.30%，消费量年均增长率2.59%。
9
特种纸及纸板
2018年特种纸及纸板生产量320万吨，较上年增长4.92%；消费量261万吨，较上年增长4.82%。2009～2018年生产量年均增长率8.78%，消费量年均增长率6.83%。
中国造纸行业发展趋势，行业机构调整
近几年，我国造纸行业在黄金十年(2000年-2010年)阶段所积累的一些问题开始集中爆发，比如原材料进口依赖度高，产品结构不均衡，高端纸品依赖进口，国内废纸回收系统不完善等问题。2018年造纸行业受到贸易摩擦以及环保持续趋严、原料供给受限等因素影响。内忧外患之下，众多造纸企业加速淘汰落后产能，开始纷纷布局海外产能，同时，造纸企业纷纷通过向上下游的延伸，向产业链一体化方向发展，以实现从源头控制原材料降低成本，开拓包装业务缓解需求受市场波动影响程度。
展望2019年，虽然外部环境还存在诸多不确定因素，因此造纸产业依旧会是挑战与机遇并存的一年。2019年造纸行业或延续行业低迷态势。造纸行业整体形势不容乐观，这波严峻考验就像大浪淘沙，“剩”者为王。
