监管对于“无牌经营”的把控越来越严格，使跨境支付市场也随之面临着一场前所未有的风暴，跨境支付企业的合规经营又再次成为业内关注的重点
近日，央行支付结算司召集银联、网联两大清算组织及部分支付机构召开了一场跨境业务研讨会，再次重申了跨境业务持牌经营的重要性：“凡是没有取得监管许可而为中国境内居民提供跨境支付结算服务的，都属于跨境无证经营”，与此同时，强调“境内机构6个月内必须停止与无证跨境机构进行合作”。
而此前国家外汇管理局已下发了《 支付机构外汇业务管理办法》，强调了“支付业务合法资质”。
两大监管主体先后发声直指跨境支付无证经营，立即引发了业内躁动。大家似乎逐渐意识到，一场暴雨或许即将来临。
跨境支付行业的各路玩家有人欢喜有人愁，对于已经取得相关牌照资质的支付机构固然是利好，但对于PayPal、Payoneer等国际支付机构及PingPong、空中云汇等仅在境外持牌的收款公司，则都面临着“无证经营”的尴尬局面。
“牌照”已成为市场玩家去留的重要依据。
但其实这样的变革也不无道理。
一方面有无牌照都能开展业务会在相当程度上导致监管套利的问题，导致“劣币驱逐良币”。在跨境支付市场，非持牌机构由于不受监管约束，竞争手段“尺度更大”，牟利空间远胜持牌机构。
而在眼下跨境支付日渐攀升的交易体量中，相当一部分交易额是由无证经营者“贡献”的，这部分监管“无人区”倘若爆发风险，可能对整个跨境支付市场带来系统性冲击。这是监管重锤出击无证经营的重要原因。
另一方面，境外业务并非只有成熟市场，事实上，增大最为迅猛的反而是东南亚等新兴市场。在新兴市场中，技术手段、监管法规、市场理念、商业模式等各方面发展成熟度都远不及中国。对于商户真实性的管理以及洗钱等违法行为的防范没有充分保障的前提下，倘若不对跨境业务进行严格监管，就很有可能致使风险流动蔓延至境内，对国内的金融安全构成影响。
甚至境内机构配合非法商户、通过合同及单据造假合谋逃汇、刷单及从事地下钱庄业务等非法行为更是屡见不鲜。
严监管利剑高悬，“转正”抑或“离场”，无证经营者或将面临生死时刻。
从监管一系列的重击中可以看出，在中国金融市场走向全面开放之前的过渡期，需要依靠牌照建立起正面清单的制度，以确保中国跨境支付市场未来发展更加健康有序。
而对于合规的持牌支付机构，在上述研讨会上，央行支付结算司也释放出了“鼓励”的信号，鼓励其在境外市场申请当地的合规牌照进行展业，甚至愿意为其提供相应的推荐支持。
此次对跨境支付行业进行“合规化”的洗牌，既意味着过去跨境外汇支付业务试点支付机构迎来“转正”阶段，也意味着未能获得跨境外汇支付业务资质却仍在进行跨境外汇支付业务的企业或将进入“业务调整期”。
